全文公布！中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议

习近平：在中央城市工作会议上的讲话

傅志强，江西吉安新干人，博士，现为大连理工大学环境学院副教授，博士生导师，大连市高层次人才。面向新污染物治理和人群健康风险防控的国家需求，在新污染物分子转化及健康危害预测方向开展研究。#江西籍教授 #江西精英人才

#市兴微评##向数据造假亮剑#【守牢监测“生命线” 护航生态高质量】近日，市场监管总局与生态环境部联合发布《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求（2025年）》，直指行业长期存在的沉疴积弊，以更严格的准入门槛、更扎实的监管举措，筑牢生态环境监测数据质量防线，推动行业从“数量扩张”向“质量提升”深度转型。 监测数据真实是生态环境治理的生命线。然而，一段时间以来，部分机构为追逐利益不惜铤而走险：有机构沦为“污染帮凶”，凭85份虚假报告非法获利超百万元；也有“办公室空抽采样”“修改设备时间”等行业潜规则暗流涌动，严重侵蚀监测数据的公信力。作为生态环境的“技术哨兵”，监测机构提供的数据既是企业排污合规的“度量衡”，也是政府精准治污的“决策依据”。数据失真，不仅误导治理方向、纵容超标排放，更直接损害公众环境权益。 此次《补充要求》的核心突破，在于构建起覆盖“人员—设备—流程—责任”的全链条闭环管控体系：人员门槛明确提升至不少于20人，关键岗位从业年限要求大幅提高；仪器设备强制配备防篡改功能，实现电子数据全程留痕、可追溯；申请资质须具备对应领域全项检测能力，从源头杜绝“单项混入”等投机行为。这些刚性要求，大幅压缩了数据造假的操作空间，推动形成“违法成本高于收益”的行业导向。 《补充要求》并非孤立，而是与《生态环境监测条例》《检验检测机构监督管理办法》等政策协同发力，织就“专项条例+通用准入+事中事后监管”的立体监督网络。一方面，通过“一单一库”动态管理明确机构资质边界，严禁在库外项目标注CMA标志，彻底终结“超范围经营”的灰色空间；另一方面，强化刑事追责与信用惩戒联动——南京已有机构负责人因数据造假被判实刑，彰显司法刚性；严重违法失信名单制度则形成长效约束。这种“准入从严、监管从密、处罚从重”的治理导向，正有力扭转“劣币驱逐良币”的行业乱象，为合规优质机构营造更公平的发展环境。 行业洗牌背后，是高质量发展的必然趋势。《补充要求》落地实施后，部分技术薄弱、依赖低价竞争的小微机构或将面临淘汰，这虽是转型阵痛，却能倒逼行业整体提升。对坚守合规的机构而言，政策红利已逐步显现：信用与品牌成为市场“硬通货”，合规报告成为政府与企业采购的“通行证”；“沙盒监管”机制也为碳监测、新污染物监测等前沿领域敞开创新空间，助力技术领先者把握先机。更重要的是，随着数据公信力重建，政府决策将更科学，企业治污更精准，公众也能通过真实数据感知环境改善，从而凝聚更广泛的社会治理合力。 环境监测的核心价值，在于以真实数据描摹生态本底。此次《补充要求》的深层意义，正是推动监测机构回归“独立公正”的立身之本，让每一组数据经得起检验、每一份报告担得起责任。当行业彻底告别“野蛮生长”，当“数据求真、精准监测”成为普遍共识，生态环境治理才能真正实现“对症下药”，为深入打好污染防治攻坚战、实现“双碳”目标提供坚实支撑。这既是行业走向高质量发展之幸，更是民心所向、民生所托。

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