美国关税大棒落下，日本幻想破灭

“日本以为跟美国关系很特殊，但对特朗普来说还不够”

#日本发现其对美国不够特殊#【“日本以为跟美国关系很特殊，但对特朗普来说还不够”】 就在五个月前，美国总统特朗普还在白宫与日本首相石破茂并肩而坐，高调宣称美日有着“极佳的关系”（fantastic relationship）。 当时，石破茂是特朗普连任总统后接见的首位亚洲领导人。讽刺的是，本周石破茂又成了“第一个”，但这次却不是好事——他成为第一位收到特朗普严厉公开信的外国领导人。特朗普在信中威胁称，若日方不能在美方设定的新期限，即8月1日前达成贸易协议，美国将对日本征收25%的高额新关税。 “艰难的101天后，日本学到了与美同盟的残酷一课”，美国《华盛顿邮报》12日以此为题报道称，日本一直认为美日关系特殊，是安全盟友、也是美国“制华”的重要合作伙伴，但如今却在贸易谈判中逐渐发现，日本对美国其实“不够特殊”。有专家直言，日本官员可能低估了特朗普对日本根深蒂固的怀疑态度。 “美国只看到逆差，日本很不高兴” 报道回顾，起初，谈判形势也曾看起来对日本有利。今年4月，日本是最早一批启动对美谈判的国家之一。分析人士认为，华盛顿当时希望尽快与日本达成协议，以此作为对华谈判的筹码。 特朗普彼时亲自现身首轮美日关税谈判，令日方意外。他还赠送了日方谈判代表、经济再生大臣赤泽亮正一顶“让美国再次伟大”（MAGA）的红色签名帽子，后者戴着帽子、竖着大拇指，在椭圆形办公室里拍下了与特朗普的合影。特朗普在会谈后也发文说：“非常荣幸与日本贸易代表团会面。重大进展！” 但实际进展却微乎其微。由于国内政治考量，石破茂政府在汽车、钢铁和大米等关键行业上的让步空间极小，因此始终未能满足特朗普政府的要求。 7月20日，日本将举行参议院选举，外界预计，这将左右石破茂内阁的命运。在此次改选的125席中，执政联盟须至少拿下50席保多数，否则石破茂恐将辞职或重新组阁。 随着美日贸易谈判陷入僵局，特朗普的口风也发生改变。他上周甚至在自创社交平台Truth Social批评，日本“太被宠坏了”。对此，分析人士表示，现在日方正在认识到，哪怕日本一直以美国“最佳盟友之一”自居，这个亚洲国家在特朗普的第二任期中也将不再拥有太多影响力。 “他们正在意识到一个非常严酷的现实，即日本对特朗普来说不够特别，”美国布鲁金斯学会东亚政策研究中心主任米雷娅·索利斯（Mireya Solís）说，“归根结底，当特朗普看到贸易逆差时，他不会想‘这是我的亲密安全伙伴’。他看到的只有逆差。” 《华盛顿邮报》说，日本官员原本希望特朗普能够像第一任期对部分盟友那样，为日本设定关税配额。但特朗普很快就明确表态，这次不会给任何国家豁免，这令日本感到不满。“日本的待遇与其他亚洲国家一样，这让日本政策制定者很不高兴。”美国咨询公司“亚洲集团”的日本负责人Tokuko Shironitta说。 特朗普，本就是“仇日派”？ 随着谈判进度的拖延，石破茂曾试图反复强调，日本自2019年以来作为“美国最大外国投资来源国”的独特地位，这为美国创造了100万个就业岗位。然而，这曾在特朗普1.0时期奏效的表态，这次并没有打动特朗普。在整整7轮谈判后，赤泽亮正上月10日对记者说：“感觉我们还在浓雾之中。” 曾担任美日跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判首席贸易谈判代表的大江博分析，特朗普这次提出的要求“比预期更加强硬”。“不幸的是，他们似乎不再认为应给予（日本）任何特殊待遇。” 还有人直言，日本官员可能低估了特朗普对日本根深蒂固的怀疑态度，过于依赖美方的所谓“善意”。有声音猜测，特朗普态度的转变，可能只是反映了他一直以来对日本的看法：1980年代，还是房地产开发商的特朗普目睹了日本崛起成为世界第二大经济体，并对美国的经济主导地位构成“生存威胁”的过程。 佳能全球战略研究所日本外交政策高级研究员、与日本已故前首相安倍晋三关系密切的峰村健司主张，特朗普也许从那时起就对日本反感，只是在他上个任期内有安倍与他建立私交，这种敌意有所缓和。他认为，安倍2022年遇刺身亡后，日本政府也失去了与特朗普之间的“桥梁”。 “他属于抨击日本的一代，这就是为什么特朗普对日本固有的怀疑再次浮出水面，”峰村健司说，“我认为这本质上是日本政府和石破茂内阁的一个战略错误。我们现在处于与第一届特朗普政府完全不同的阶段。美国现在想要的东西不同了。” 美媒：短期内，不太可能缓和 《华盛顿邮报》认为，短期内，特朗普对日本的强硬态度不太可能缓解。报道提到，包括日本前驻美大使藤崎一郎在内的一些评论人士呼吁，日本应重新评估谈判策略，即使无法实现“完美双赢”，也要接受“美国的胜利是大写的‘Win’，我们的胜利是小写的‘win’”这一最终方案，但这种设想目前仍遥遥无期。 专家表示，特朗普对日本的两大核心关注点始终如一：汽车和大米。而这恰恰是东京最不愿妥协的领域。“日本能做出的让步本就不多，即使能给，他们也非常不愿意。”凯投宏观亚太区研究主管马塞尔·提利安特（Marcel Thieliant）说。 特朗普多次抱怨，美国制造的汽车在日本的市场份额微乎其微，而日本汽车却大量出口到美国。根据日本政府数据，2024年，日本向美国出口了140万辆汽车，而进口自美国的仅有16074辆。 但汽车工业是日本经济的支柱，谈判代表一直不愿在汽车关税问题上做出让步。此外，美系车体型太大，不适合日本狭窄的道路和停车位，也被认为是美系车在日本不受欢迎的原因。当前，日本提出了可适当放宽进口汽车准入门槛，但日本推动美国取消25%的汽车和零部件关税的努力至今未见成效。 至于大米，则是一个更加复杂的问题。日本人对本国大米非常重视，不光因为口味上更适合制作寿司等传统料理，也有农户保护等政治因素掺杂其中。但在特朗普看来，大米已成为日本贸易壁垒的象征。“大米是他用来指控日本市场封闭的最简单方式，它具有象征意义。”大江博表示。 特朗普确实反复强调这一点。他4月2日宣布“对等关税”时曾这样说：“日本是我们的朋友，但却对我们的稻米征收700%的关税，因为他们根本不想让我们卖大米和其他产品。” 但日本官员表示，这种说法并不完全准确。根据世界贸易组织的协定，日本设置了“最低准入”制度，每年允许多达77万吨大米免税进口。贸易统计数据显示，美国是日本最大的大米出口国，其中绝大多数都是免税进入日本的。 最近日本大米短缺，导致价格飙升，被认为是日本开放进口粮食市场的一个契机。然而，报道表示，若大幅增加进口，势必将使本国农户面临激烈竞争，也会激怒政治影响力强大的农业游说团体，使得石破茂在政治上难以动摇其将大米视为“国家利益”的立场。 随着参议院选举临近，最近一项民意调查结果显示，在野党阵营比执政联盟人气更高。日本共同社7月5日至6日就选民动向开展电话调查，发现石破茂领导的内阁支持率降至25.4%，较上次调查下滑7个百分点。49.9%的受访者表示执政联盟的参议院议席数“最好少于半数”，39.8%希望其议席数“最好超过半数”。 此外，结果显示，在选区议席选举中，36.6%的受访者支持在野党阵营候选人，20.5%的受访者支持执政党候选人。在比例代表选举中，18.2%的受访者表示将投票给自民党，低于主要在野党参政党、国民民主党和立宪民主党的支持率总和。

💄“不是每个人都能驾驭索利斯的风，但我可以

#日本对日美特殊关系幻想破灭# 【“美国关税大棒落下，日本幻想破灭”】在7月9日关税缓征期到来之前，日本被所谓的“亲密盟友”插了一刀，美国总统特朗普一纸信函，将针对日本征收的关税提高至25%，甚至比今年4月初宣布税率还要高。 《日经亚洲》7月9日报道指出，特朗普这封关税信函粉碎了日本对于两国间“特殊关系”的幻想，信函中的措辞语气更是让日本官员感到震惊。尽管日方在谈判中强调了自身对于美国的大规模直接投资和战略地位，但美方却置若罔闻。 分析人士提醒，日本现在必须适应新的现实，尽管日方不断强调同盟关系、成本收益考量和大战略等假设，但那种通过安全贡献和政治结盟换取经济宽容的旧有政治经济逻辑，如今似乎已经行不通了。最明显的就是，日本首相石破茂此前不断强调这一点，但特朗普却并不接茬。 报道还援引专家观点称，在有关中国的问题上，日本可能也误判了特朗普政府的优先事项。“在中国问题上，特朗普总统压倒性地关注贸易和贸易逆差，”咨询公司亚洲集团（The Asia Group）合伙人、前美国国家安全委员会东亚与大洋洲事务高级主任米拉·拉普-胡珀（Mira Rapp-Hooper）说：“他下定决心与中方直接谈判，达成贸易协议。” 拉普-胡珀进一步指出，虽然特朗普政府中可能有个别官员对中国持鹰派观点，但如果特朗普为了减少贸易逆差而极度关注与中国的贸易谈判和领导人层级外交，那么其他杂音和其他方案的运作空间就会大大缩小。 事实上，早在今年5月末，一名参与日美谈判工作的日方消息人士就曾向《日经亚洲》表示：“中美、英美谈判的进展比预期更快。中美（谈判）目前可能是优先事项。”报道称，日方担忧，如果中国成为美国谈判的优先考虑对象，东京方面可能会被挤出有限的谈判日程。 《日经亚洲》指出，当特朗普今年4月2日宣布所谓“对等关税”后，立刻开启了与各国的谈判进程，而日本则首当其冲。4月中旬，日本经济再生担当大臣、首席贸易谈判代表赤泽亮正在白宫椭圆形办公室会见了特朗普，并被拍到戴着一顶由特朗普签名的红色帽子，上面印有“让美国再次伟大”字样。看起来，形势一片乐观。 然而，当地时间7月7日，特朗普陆续公布对多国设定的新税率，日本和韩国率先“中枪”，分别被征收25%关税。其中，韩国税率与4月初宣布的一致，日本税率甚至还提高了1个百分点。外媒普遍解读称，这是特朗普进一步向日本和韩国施压的最新动作，也是做给其他国家看的。 报道指出，就在7月2日，日本首相石破茂还曾坚称，相信日本将受到美国不同的对待。“日本是世界上在美国最大的投资国，创造了最多的就业机会，”在7月20日参议院选举前夕，石破茂在日本记者俱乐部举办的一场辩论中说：“我们的情况与其他国家不同。” 然而，分析人士却认为，日本现在必须适应新的现实。 “日本坚持一系列关于同盟关系、成本收益考量和大战略的假设，这些假设不再完全适用吗。”亚洲协会政策研究所（ASPI）中国分析中心的研究员莉兹·李（Lizzi Lee）表示。 “几十年来，日本的战略态势建立在这样一种理念之上，其作为美国在亚洲最可靠盟友的角色，加上其在美国庞大的外国直接投资足迹以及其在台海问题上的重要地位，将保护其免受贸易施压。” 她补充说：“如今的形势表明，这些假设正在经受现实检验。旧的政治和经济逻辑，即安全贡献和政治结盟能够为你带来经济上的宽容，如今似乎没有那么重要了。” 布鲁金斯学会的菲利普·奈特日本研究讲席教授米雷娅·索利斯（Mireya Solis）表示：“美日‘特殊关系’能否持续，正在经受考验。”她将美日关系与美英关系相提并论，后者长期以来被视为美国最亲密的盟友关系。 “石破茂坚称，日本作为主要投资者和‘印太地区’安全领域不可或缺的合作伙伴，为美国经济做出了非凡贡献，因此这一点应该体现在谈判条款中，但特朗普总统一直没有发出这样的信号。”她说道。 美国史汀生中心日本项目主任辰巳由纪（Yuki Tatsumi）分析称，特朗普政府可能已认定石破茂立场摇摆，在参议院选举前缺乏保护他的动力。她表示：“美方可能认为，无论参议院选举结果如何，日本都不太可能出现强有力的领导人。” 亚洲协会政策研究所副所长温迪·卡特勒（Wendy Cutler）表示，对于美国的两个最亲密盟友——日本和韩国，特朗普提高关税的做法令人失望，但仍有机会通过谈判取得突破。“虽然这个消息令人失望，但这并不意味着一切已成定局。” “唯一让人宽慰的是这只是信函，还没有真正执行关税。8月1日前仍可能达成谈判解决方案。”美国外交关系委员会绿色经济研究中心主任马修·古德曼（Matthew Goodman）说，特朗普选择推迟7月9日的关税执行，部分原因在于避免金融市场剧烈反应，“一旦发生这种金融动荡，许多美国公司和他的部分支持者会很不高兴”。 另据日本东京广播公司报道，日本政府7月8日召开关于美国关税措施的综合对策总部会议，商讨应对方案。石破茂在会上对美方措施作出回应。 石破茂称，“对美国宣布将加征关税表示非常遗憾……日本政府在困难的谈判中没有轻易妥协，说出了应该说的诉求，保护了应该保护的事物。”他还称，关税实际生效日期是8月1日，这就代表着谈判期限延长，将继续与美国进行协商。