最新政策风向：反内卷真实目的，扩内需创增量才是核心

钱来了，中央下定决心，让政府和国企尽快还钱

钱来了，中央下定决心，让政府和国企尽快还钱 原创 马江博 马江博说趋势 2025年07月12日 21:26 北京 1814人 星标 国家真的急了，清债重拳砸向机关国企。 最近，修订后的《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》）正式生效。其中明文规定，所有大型企业、央国企、机关事业单位，凡是从中小企业采购商品和服务的，付款周期一律不得超过60天！ 更狠的是，配套的监管和惩罚措施堪称史上最严，还形成了举报、公示、惩处的闭环。 事实上，国务院早在2020年就颁布实施了《保障中小企业款项支付条例》，此次是修订版，或者说升级版。 升级到什么程度呢？ 除了60天的付款周期红线之外，还明确规定：不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。 这是直指三角债，机关国企不能说“我没收到钱”，就不给中小企业结钱。 《条例》还进一步完善了非现金支付方式。明确规定不得强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，杜绝用这些非现金支付方式变相延长付款期限。 有些债务人往往以法人变更，包括地方领导换届，乃至内部审计等原因为借口，拖延欠款。对此，《条例》也严格禁止。 在利息方面，60天不付款的，没有事先约定违约利息的，罚息利率按年化18.25%自动计算。 在监督机制方面。《条例》明确规定，对拖欠中小企业款项情节严重或者造成严重不良社会影响的机关、事业单位，在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要限制措施。对大型企业在财政资金支持、投资项目审批、融资获取、市场准入、资质评定、评优评先等方面依法依规予以限制。 如果出现大型国企”以大欺小“，机关单位打击报复怎么办？《条例》里明确说，情节严重的，要追究责任人的刑事责任。 事实上，国家对于拖欠账款的监督和约束机制一直在加强。5月20日施行的《民营经济促进法》，对此也有明确规定。 为什么把整顿清欠工作，上升到如此高的位置？主要是这个问题不解决，对经济影响太大。甚至可以说是当下中国经济困境的解决方案的最后一环，也是最为关键的一环。 截至2024年底，我国中小企业总数超过6000万户，且大多数为民营企业，是经济发展的重要支撑和引擎。 而全国中小企业的应收账款高达20万亿，达到利润总额的3-4倍，很多公司的应收账款占收入的比重甚至超过了50%。 据报道，工信部完善违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台，2024年共处理投诉4.8万笔，目前登记量已经超过36万笔了，债权人超过10万家。 根据金融原理，被债务冻结资金，一旦得到释放，能够激活6-8倍的经济活力。 比如政府拖欠中小企业（A公司）的工程款结清了，那么A公司就能把拖欠B公司的货款结清，B公司就能把拖欠C公司的广告费结清。这就解决了众多中小企业的现金流危机，让一大批员工的工资和家庭收入得到了保证，从而带动全社会的消费和就业。 所以，这是提振消费、扩大内需的重要举措，是摆在最高优先级的一件大事。 2025年，政府工作报告指出，拟安排地方政府专项债券 4.4 万亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。“消化地方政府拖欠企业账款”与投资建设、土地收储等已经是并列的关系。 《保障中小企业款项支付条例》是保证国家放的水强制性地流向企业，企业有钱了，老百姓才有钱。强力清理欠账，是修复整个经济系统的信用，盘活经济运行的关键胜负手。 接下来，就看执行的到位程度了。